Dins del Pacte Verd Europeu, la Comissió Europea va proposar elevar l’objectiu de reducció de les emissions de gasos d’efecte hivernacle per al 2030, fins almenys el 55% respecte al 1990.
El 14 de juliol de 2021 la Comissió va adoptar "Fit for 55"; un conjunt de propostes interconnectades en matèria de clima, energia, usos de la terra, transport i fiscalitat, per poder assolir aquest objectiu i ser el primer continent que aconsegueix la neutralitat climàtica en 2050.
Tal com es detalla en el comunicat de la Comissió Europea "estem en un moment crucial en la resposta mundial a les emergències climàtiques i de biodiversitat i som l'última generació que encara pot actuar a temps".
Les propostes de la Comissió Europea es resumeixen a continuació:
Comerç de drets d'emissió a la UE.
El règim de comerç de drets d'emissió de la UE (RCDE UE) assigna un preu al carboni i redueix el límit màxim d'emissions de determinats sectors econòmics. El RCDE UE funciona segons el principi de "limitació i comerç". Es fixa un límit màxim a la quantitat total d'alguns gasos d'efecte hivernacle que poden emetre les instal·lacions incloses dins del règim. Aquest límit va baixant al llarg de l temps amb l’objectiu de fer que disminuir les emissions totals. Les instal·lacions per sota d’aquest límit, reben drets d'emissió amb els que poden comercialitzar amb altres instal·lacions segons les seves necessitats.
La Comissió Europea planteja aplicar un nou RCDE per a la distribució de combustibles per al transport per carretera i l'edificació, a partir de l’any 2026.
Així mateix, proposa eliminar gradualment els drets d'emissió gratuïts per a l'aviació i incloure gradualment al sector marítim durant el període de 2023 a 2025.
Els Estats membres hauran de gastar la totalitat dels ingressos procedents del comerç de drets d'emissió en projectes relacionats amb el clima i l'energia.
Un altre document relacionat és la imposició de preu al carboni d'importacions d'una selecció concreta de productes.
Repartiment de l'esforç.
La proposta de repartiment de l'esforç assigna a cada Estat membre uns determinats objectius de reducció d’emissions en base al seu PIB per càpita amb ajustos per tenir en compte la relació cost-eficàcia.
Usos de sòl: impulsar els embornals naturals de carboni
La Comissió planteja actualitzar el Reglament sobre l’ús de la terra, la silvicultura i l'agricultura fomentant la preservació dels boscos, els sòls, els aiguamolls i les torberes d'Europa ja que són embornals naturals de carboni. Aquesta modificació té com objectiu augmentar l’absorció de CO2, gràcies a aquest embornals naturals de carboni. La Comissió també considera criteris de sostenibilitat en l’aplicació de la bioenergia.
Energies renovables i eficiència energètica.
Tenint en compte que la producció i l'ús de l'energia representen el 75% de les emissions de la UE, és crucial accelerar la transició cap a un sistema energètic més ecològic.
La Comissió proposa modificar la Directiva sobre fonts d'energia renovables i fixa un nou objectiu: produir el 40% de la nostra energia a partir de Fonts renovables.
A més, la reducció del consum és essencial perquè disminueixin tant les emissions com els costos de l'energia per a els consumidors i la indústria. Es pretén augmentar els objectius d'eficiència energètica i fer que siguin obligatoris, per a poder aconseguir una reducció d'entre el 36 i el 39% del consum d'energia primària i final d'aquí a 2030.
El sector públic haurà de renovar el 3% dels seus edificis per a impulsar aquests canvis.
Transport sostenible.
El transport representa gairebé una quarta part de les emissions d'efecte hivernacle a la Unió Europea i és la causa principal de contaminació atmosfèrica a les ciutats.
El canvi a una mobilitat més ecològica suposarà aconseguir un transport net, accessible i assequible, fins i tot a les zones més remotes.
Transport terrestre:
La transició de la indústria automobilística ja està en marxa. De fet la demanda dels consumidors per automòbils de 0 emissions és cada cop més gran.
La Comissió Europea manifesta uns objectius més ambiciosos per a reduir les emissions de CO2 dels turismes i les furgonetes nous.
Tots els vehicles nous matriculats a partir de 2035 hauran de ser de 0 emissions. Per a que els conductors puguin repostar es projecta una revisió del Reglament sobre la infraestructura de combustibles alternatius.
Transport aeri i marítim:
La proposta de Regulació per a un transport aeri sostenible obligarà als proveïdors de combustible a incorporar una proporció cada vegada major de combustibles d'aviació sostenibles en el carburant per a aeronaus en els aeroports de la UE, inclosos els combustibles sintètics amb baixes emissions de carboni, anomenats “electrocombustibles” .
Per al transport marítim la Comissió estableix un límit màxim per al contingut de gasos d'efecte hivernacle a l'energia utilitzada pels vaixells que facin escala en ports europeus incentivant l’ús de combustibles sostenibles.
Modificació del règim fiscal
Mitjançant una revisió de la Directiva sobre fiscalitat de l'energia s’harmonitzaria la fiscalitat dels productes energètics amb les polítiques energètiques i climàtiques de la UE, promovent tecnologies netes i eliminant les exempcions obsoletes i els tipus reduïts que actualment fomenten l'ús de combustibles fòssils.
Una transició justa
El nou Fons Social per al Clima finançarà als Estats membres per donar suport als ciutadans de la UE més afectats pel risc de pobresa energètica o de mobilitat.
Aportarà ajudes econòmiques per a finançar la renovació d'edificis, l'accés a una mobilitat sense emissions o amb baixes emissions, o fins i tot el suport a les rendes.
El Fons Social es finançarà amb càrrec al pressupost de la UE, utilitzant un import equivalent al 25% dels ingressos previstos del comerç de drets d'emissió per als combustibles de la construcció i el transport per carretera.
¿ I els següents passos...?
La crisi climàtica requereix una resposta global. La cooperació i el compromís internacional són claus. En aquest sentit la UE compartirà aquests documents i idees amb els seus socis internacionals a la Conferència de les Nacions Unides sobre el Canvi Climàtic COP26 que tindrà lloc a Glasgow al novembre de 2021.
La Comissió Europea ja ha donat un pas endavant per abordar els reptes climàtics. Ara és el torn del Parlament Europeu i el Consell de revisar les seves propostes, tal i com estableix el procediment legislatiu ordinari de la Unió Europea.
________
Fonts:
https://ec.europa.eu/info/sites/default/files/chapeau_communication.pdf
________
Un article de Marta Canales.
