- L'Estratègia, denominada “España Circular 2030”, marca objectius per a aquesta dècada que permetran reduir en un 30% el consum nacional de materials i retallar un 15% la generació de residus respecte a 2010.
- Contribueix als esforços d'Espanya per aconseguir una economia sostenible, descarbonitzada, eficient en l'ús dels recursos i competitiva.
- 'España Circular 2030’ es materialitzarà a través de successius plans d'acció triennals, que recolliran les mesures concretes per implementar actuacions en economia circular.
El Consell de Ministres ha donat llum verda a l'Estratègia Espanyola d'Economia Circular (EEEC) ―”España Circular 2030”―, que estableix les bases per a superar l'economia lineal i impulsar un nou model de producció i consum en el qual el valor de productes, materials i recursos es mantinguin en l'economia durant el major temps possible; en el qual es minimitzi la generació de residus i s'aprofitin al màxim aquells la generació dels quals no s'hagi pogut evitar. “España Circular 2030” marca objectius per a aquesta dècada que permetran, entre altres, reduir en un 30% el consum nacional de materials, millorar un 10% l'eficiència en l'ús de l'aigua i retallar un 15% la generació de residus respecte a 2010, la qual cosa possibilitarà situar les emissions de gasos d'efecte d'hivernacle del sector residus per sota dels 10 milions de tones en 2030.
La seva execució es materialitzarà a través de successius plans d'acció triennals, que recolliran les mesures concretes a desenvolupar per l'Administració General de l'Estat per a implementar actuacions en economia circular a Espanya. El primer d'ells serà presentat a finals de 2020 i abastarà el període 2021-2023. L'estratègia és un dels elements clau del Marc d'Economia Circular, un dels projectes del Govern que pretén ser palanca per a la recuperació econòmica després de la crisi sanitària del COVID-19. Al costat d'ella, l'Executiu ha aprovat avui l'avantprojecte de Llei de Residus i Sòls Contaminats que abordarà també el repte dels plàstics d'un sol ús, i un reial decret que millora la traçabilitat i el control dels trasllats de residus.
A nivell nacional, l'adopció de la EEEC estava prevista en la Declaració d'Emergència Climàtica i ambiental aprovada al gener de 2020, que la inclou entre les línies prioritàries d'actuació, i és coherent amb el projecte de Llei de Canvi Climàtic i Transició Energètica, que fixa un objectiu d'aconseguir la neutralitat climàtica a tot tardar en 2050.
A més, entronca amb les principals iniciatives internacionals en matèria ambiental, com l'Agenda 2030 per al desenvolupament sostenible o l'Acord de París sobre el canvi climàtic, així com amb els postulats del Pacte Verd Europeu i dels dos Plans d'Acció de la Comissió Europea en aquesta matèria.
L'estratègia contribueix així als esforços d'Espanya per aconseguir una economia sostenible, descarbonitzada, neta i eficient en l'ús dels recursos i competitiva. Un enfocament conseqüent amb fer possible una transició justa i solidària cap a un nou model que promogui la protecció del medi ambient i la transformació del sistema productiu i, al mateix temps, el progrés, el benestar social i la igualtat de gènere.
La consecució del repte d'aconseguir la transició cap a l'economia circular requereix de la col·laboració, participació i implicació de tota la societat, no només de les Administracions Públiques sinó també de tots els sectors econòmics ―fabricació, producció, distribució i gestió de residus―, que han d'incorporar la innovació com a element clau per a la consecució dels objectius proposats. A més, l'Estratègia preveu que juguin un paper central els agents socials i, molt especialment, els consumidors i ciutadans, les decisions de compra dels quals de productes, així com el seu compromís amb la separació de residus, són fonamentals.
OBJECTIUS
S'estima que el nostre país necessita més de dues vegades i mitja la seva superfície per a proveir les necessitats de la nostra economia. A més dels impactes ambientals que això comporta, les dades demostren la ineficiència del model i la dependència agreujada de l'exterior, que fan a la nostra economia més dependent i vulnerable i menys competitiva.
Espanya Circular 2020 marca els següents objectius per a l'any 2030:
• Reduir en un 30% el consum nacional de materials en relació amb el PIB, prenent com a any de referència el 2010.
• Disminuir la generació de residus un 15% respecte del generat en 2010.
• Reduir la generació residus d'aliments en tota cadena alimentària: 50% de reducció per càpita a nivell de llar i consum minorista i un 20% en les cadenes de producció i subministrament a partir de l'any 2020, contribuint així als Objectius de Desenvolupament Sostenible (ODS).
• Incrementar la reutilització i preparació per a la reutilització fins a arribar al 10% dels residus municipals generats.
• Millorar un 10% l'eficiència en l'ús de l'aigua.
• Reduir l'emissió de gasos d'efecte d'hivernacle per sota dels 10 milions de tones de CO2 equivalent.
SECTORS
Encara que l'Estratègia d'Economia Circular està dotada d'un caràcter transversal, identifica sis sectors prioritaris: construcció, agroalimentari, pesquer i forestal, industrial, béns de consum, turisme i sector tèxtil i confecció. En particular, és fonamental aprofitar les oportunitats que ofereix l'economia circular per a desenvolupar una indústria espanyola centrada en el reciclatge.
En aquest marc el repte és preparar el mercat de treball per a la transició a una economia circular i baixa en emissions, tant des de la perspectiva dels treballadors, adaptant les seves capacitats i habilitats a les noves demandes del mercat a través de les polítiques actives del mercat de treball, com des de la perspectiva de les empreses i Administracions Públiques, adaptant la cultura empresarial als principis de la responsabilitat social empresarial, i garantint les condicions de seguretat i salut en els llocs de treball afectats pel canvi a l'economia circular.
A més, ha de fer-se de manera que permeti a les empreses ser eficients sense incórrer en càrregues excessives, millorant la seva productivitat, capacitat de contractar, les seves inversions i les seves oportunitats d'internacionalització.
PRINCIPIS, LÍNIES D'ACTUACIÓ I POLÍTIQUES PER Al CANVI
Els principis generals que inspiren aquesta Estratègia són: protecció i millora del medi ambient; acció preventiva; descarbonització de l'economia; el principi de “qui contamina paga”; protecció de la salut; racionalització i eficiència; cooperació i coordinació entre les Administracions Públiques; participació pública; desenvolupament sostenible, solidaritat entre persones i territoris; integració dels aspectes ambientals en la presa de decisions; millora de la competitivitat de l'economia i generació d'ocupació de qualitat.
Tenint en compte aquests principis, s'estableixen vuit línies principals d'actuació sobre els quals es focalitzaran les polítiques i instruments de l'Estratègia d'Economia Circular i els seus corresponents plans d'actuació. Cinc d'elles relacionades amb el tancament del cercle: producció, consum, gestió de residus, matèries primeres secundàries, i reutilització de l'aigua. I les tres restants, amb caràcter transversal: Sensibilització i participació, Recerca, innovació i competitivitat, i Ocupació i formació.
España Circular 2030 assenyala, com a polítiques clau per a avançar en economia circular, la política econòmica, de fiscalitat, ocupació, I+D+i, de consum, la política industrial, de l'aigua, agrària i de desenvolupament d'àrees rurals.
MODEL ORGANITZATIU
L'enfocament multidisciplinari i inclusiu de l'Estratègia requereix incorporar la perspectiva de les diferents Administracions i unitats perquè mantingui una visió completa i transversal en les polítiques sectorials implicades així com dels agents socials i econòmics. D'aquesta manera, la EEEC planteja un model organitzatiu conformat per diversos comitès:
Una Comissió Interministerial d'Economia Circular, amb representants dels ministeris afectats, a la qual li correspondrà avaluar i fer les propostes sobre les polítiques i mesures a incorporar en les polítiques sectorials, així com realitzar el seguiment i avaluació dels successius plans d'acció en matèria d'economia circular, i en definitiva de l'Estratègia; un grup de trebal de la Comissió de coordinació en matèria de residus, amb representants autonòmics i locals, com a administracions amb potestat per a completar la legislació bàsica i executar tals mesures; i un Consell d'Economia Circular, com a espai de col·laboració públic-privada amb tots els agents econòmics i socials i altres sectors implicats en el canvi de model.
La EEEC recull també un conjunt d'indicadors per avaluar el seu grau d'implantació, que es corresponen amb els adoptats a nivell europeu, atès que serà el marc amb el qual es pot comparar el nostre avanç respecte a la resta d'Estats membres, al qual s'afegeix la contribució del sector residus a la reducció d'emissions de gasos d'efecte d'hivernacle.
En definitiva, España Circular 2030 es configura com un document marc que permetrà al nostre país avançar cap a una economia circular a través de la posada en marxa de diferents plans d'acció. Això permetrà que, conforme es vagin executant les diferents accions, es vagin avaluant els seus efectes i, en el seu cas, es puguin realitzar els ajustos necessaris per a aconseguir els objectius previstos tant en els plans d'acció com, en definitiva, en l'Estratègia per a 2030.
Font: eco-circular.com
